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　　法治日报全媒体记者 吴晓锋 战海峰

　　重庆市綦江区隆盛镇的李大爷，家住场镇公路附近。

　　以往，每天约有400辆大货车途经场镇中心运输建筑材料，大量扬尘让李大爷苦不堪言。

　　最近一段时间，李大爷发现，过往车辆有序了，路面扬尘变少了，生活环境改善了。

　　聚焦群众急难愁盼问题，隆盛镇的变化得益于重庆正在纵深推进的乡镇（街道）综合行政执法改革。

　　“过年亲戚来家里，都说现在环境好多了。”谈到生活变化，李大爷高兴地说。

　　平安是民心之向、和谐之源、发展之基；以法之名守护平安，维护国家安全、社会安定、人民安宁，是司法行政机关义不容辞的职责与使命。

　　一年来，重庆司法行政系统全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，努力推动党的二十大精神在巴渝大地落地生根、开花结果，法治重庆、平安重庆建设蹄疾步稳。

　　夯实平安建设基础

　　“警官，我忘带户口本了，怎么办啊？”2月6日，在永川监狱会见中心大厅内，一位老人带着孙子正焦急地向民警求助。

　　“别着急，忘带证件没关系，可以通过新的监狱亲情会见系统，网上预约亲情会见。”了解情况后，民警亲切地安慰着祖孙俩。

　　随后，在民警的耐心指导下，老人通过“亲情会见”一件事应用顺利预约成功，祖孙俩与正在服刑的亲人如期见了面。

　　今年春节前夕，重庆市监狱局推出了监狱“亲情会见”一件事应用，监狱罪犯亲友只需动动手指，通过微信公众服务号“警快办”设置的统一预约通道进行预约，应用会对符合会见条件的申请人员自动建档预约，申请人员无需再次提供证明材料。

　　一次次暖心会见的背后，既是对群众需求的及时洞察，也是对平安建设工作的交相呼应。

　　一年来，市司法局高度重视平安建设工作，坚决落实“一把手”责任制，坚持高标准研究谋划、高质量推进落实。不仅建立平安建设工作专班及专项小组，还通过应急处突、日统计、周研判、月调度、季督导、年总结的全过程闭环落实机制持续推进，高质量推动全系统平安建设各项工作走深走实。

　　稳步推进平安监狱、平安戒毒所建设，物防技防能力升级革新；在10个区县建立社区戒毒、社区康复指导站，逐步扩大社区戒毒社区康复辐射范围；推动市社区矫正管理局挂牌……一项项工作，都是对更高水平平安重庆法治重庆建设的生动诠释。

　　提升基层治理效能

　　“老乡，您被拖欠的工资收到没有？”

　　“收到了，这次速度是真的快。”

　　“非常感谢，你们调解人员帮了大忙。”

　　2月初，299名农民工在涪陵区司法局龙桥司法所的全程调解下，如愿拿到760余万元被拖欠的薪资，一起群体性拖欠民工工资纠纷得到圆满解决。

　　回访时，感受到电话里农民工满满的喜悦，调解人员也露出了笑脸，放下心来。

　　群众的“急难愁盼”在哪里，平安建设的触角就延伸到哪里。

　　江北区司法局充分发挥“老马带小马”抓手，聚焦破解基层治理中的重点难点问题，让群众反映诉求门好进、脸好看、问题就地解决；南岸区司法局探索构建出人民调解、治安调解、诉前调解为一体的“三调合一”创新机制；沙坪坝区司法局依托45个红岩市民综合调解站，把调解桌搬到院坝、小区楼院及辖区企业……在工作中找方法，在动态中谋创新，全市调解工作坚持用好新时代“枫桥经验”，持续守护着老百姓看得见的平安、摸得着的幸福。

　　2023年以来，全市受理矛盾纠纷57.8万余件，同比增长43.8%，调解成功率达99.44%。

　　与此同时，重庆建成“法律之家”2204个，新培育1.3万余名活跃在群众身边的“法律明白人”，服务覆盖群众超过250万人。

　　2023年，重庆共办理行政复议案件8628件，复议与一审行政诉讼案件比达1.25，行政争议实质性化解率达83.55%，同比上升7个百分点，实质性化解争议能力大幅增强，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步凸显。

　　此外，群众普法、学法、守法、用法的法治思维也在不断加强，市司法局指导6个区县和市卫健委开展“一干一辅两线三面”改革试点，围绕未成年人、依法解纷、全民反诈、家庭教育等重点领域开展精准普法专项行动，推动精准普法流程再造、机制重塑。

　　优化法治化营商环境

　　“厂房雨水倒灌，导致大量产品被淹，需要帮助。”2023年8月，长寿公证处接到一个求助电话。

　　原来，长寿某上市企业因突遇夜间暴雨，急需保全证据公证服务。

　　了解情况后，长寿公证处及时采取“上门服务、延时服务、超时服务”的方式，加班加点为企业出具多份保全证据公证书，有力地保障了企业的良好运行。

　　一年来，全市司法行政系统绷紧“安全”这根弦，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，打出精准施策“组合拳”，让平安为法治化营商环境添色。

　　优化涉企制度供给，完成中小企业促进条例等立法项目审查，废止和修改规章规范性文件235件；对规范性文件、合同协议、重大行政决策严格开展事前合法性审查。

　　公正文明执法扎实推进，组织开展川渝行政备案、涉企执法、监督效能提升“三大行动”，清理规范18个部门行政备案5大类问题；在全市深入推进乡镇（街道）综合行政执法改革，开发“执法 监督”应用，推行“综合查一次”组团式执法和“非现场执法”等执法方式，跑出高效执法“加速度”，进一步为企业减负增效。

　　法律服务环境整体提升，推动设立重庆中央法务区，共建西部金融中央法务区；重庆仲裁委连续10年获评“全国十佳仲裁机构”，受案标的额突破200亿元，同比增长29.85%，位居西部第一、全国前十；律师行业服务产值同比增长15%。

　　企业经营更放心、基层和谐更暖心、法治观念更入心……这样的平安建设成果让人们看到和感受到的是：今天的重庆，社会更加和谐稳定，百姓生活日益安宁，全市司法行政系统助力平安建设的步伐始终铿锵有力。