为改变东线战场态势,10月31日,毛泽东电示华东军区:9兵团全部着于11月1日开始,先开一个军,其余两个军接着开动,不要间断。到达战区之后,受志愿军司令部指挥,以在东线寻机各个歼灭南朝鲜军首都师、第3师、美陆战第1师和步兵第7师为目标。